扛牢稳疆固藏重要政治责任
——专访二级大检察官，青海省检察院党组书记、检察长查庆九
2025年1月26日，青海省检察院党组书记、检察长查庆九到西宁市城西区检察院调研走访。
青海，是承东启西、稳疆固藏的战略要地，又是三江之源、中华水塔，承担着维护国家安全、生态安全的重大使命。
2024年7月，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》），对进一步全面深化改革、以中国式现代化推进强国建设、民族复兴作出全面部署。2024年12月，最高检印发《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》（下称《意见》），为进一步全面深化检察改革、推动检察工作高质量发展明确了任务书、时间表、优先序。
青海省检察机关如何深化落实中央和最高检的各项改革部署，找准定位，更好发挥法律监督职能，承担起肩负的责任？日前，二级大检察官，青海省检察院党组书记、检察长查庆九接受记者专访时表示：“青海省检察机关要把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察青海重要讲话精神作为首要政治任务，认真落实中央政法工作会议和全国检察长会议部署，忠实履行法律监督职责，以实干实绩服务中国式现代化青海新实践。”
记者：《决定》强调，要提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。应勇检察长在全国检察长会议上强调，要坚持党对检察工作的绝对领导。青海省检察机关如何把党的绝对领导落实到检察工作中？
查庆九：党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。青海省检察机关始终牢记习近平总书记坚持党对政法工作绝对领导的重要指示，省检察院制定学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和青海省委十四届六次、七次全会部署两个实施意见，制定中央领导同志指示批示精神督查落实办法和落实“第一议题”制度具体办法，以忠诚履职的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。下一步，我们将持续加强党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全学思践悟习近平法治思想常态化机制，健全习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神闭环落实机制，及时向最高检和省委请示报告重大事项，把党的领导落实到青海检察工作全过程各方面，确保青海检察工作正确政治方向。
记者：《决定》对进一步深化生态文明体制改革作了全面部署。习近平总书记强调，保护好青海生态环境，是“国之大者”。青海省检察机关如何在服务生态文明建设中更好发挥职能作用？
查庆九：青海是三江之源、中华水塔，也是首批设立国家公园和三个国家公园在建的唯一省份。青海省检察机关始终牢记习近平总书记殷切嘱托，胸怀“国之大者”“省之要事”，坚持把生态环境保护作为全省检察履职优先方向，以高质效履职服务打造生态文明高地。2022年2月以来，我们在三江源地区（一片）、环青海湖地区（一圈）、祁连山南麓青海片区（一线）三个重点生态功能区域开展生态环境公益诉讼巡回检察，创新检察履职方式，探索解决河湖跨流域、地域跨区划、管理跨部门“三跨”重点生态功能区生态环境保护突出问题的新路子。三年来，依托三江源地区检察院开展巡回检察156次，办理跨区域、涉多个部门的生态环境公益诉讼案件378件。这项创新自探索以来取得较好成效，得到各方关注肯定，最高检和青海省委主要领导同志也作出具体批示肯定。2024年6月，我们成功举办首届全国检察机关服务国家公园建设研讨会，首批5个国家公园所在的10个省、自治区检察机关参加研讨，凝聚了服务国家公园建设的检察智慧力量。下一步，我们将贯通落实习近平法治思想和习近平生态文明思想，深入实施青藏高原生态保护法和长江保护法、黄河保护法，综合运用各项检察职能加强生态环境司法保护，坚持对破坏环境资源犯罪依法从快从严惩治，完善生态环境公益诉讼巡回检察机制，探索构建与国家公园管理体制相适应的法律监督工作机制，以最严密法治守护好“三江之源”。
记者：国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，维护国家安全、社会稳定是检察机关的基本职责。青海省检察机关如何以高水平安全保障高质量发展？
查庆九：青海是承东启西、稳疆固藏的战略要地，肩负着维护国家安全和社会稳定的重大责任。我们坚决扛牢维护安全稳定政治责任，全面贯彻总体国家安全观，认真落实青海省委关于平安建设“十个一”要求，始终把维护政治安全放在首要位置，严厉打击民族分裂、宗教极端、暴力恐怖等危害国家安全犯罪，严厉打击严重危害人民群众安全感的刑事犯罪，扎实推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，深入推进检察信访工作法治化，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。
未成年人保护关乎千家万户，事关强国建设、民族复兴。2024年，我们持续加大未成年人司法保护力度，认真落实青海省委对未成年人保护和犯罪预防工作要求，召开首次全省未成年人检察工作会议，制定加强未检工作的“24条意见”，部署开展维护妇女儿童权益立案监督专项行动，用心用情守护未成年人健康成长。
下一步，我们将以“时时放心不下”的责任感做好检察环节防风险保安全护稳定各项工作，严厉打击各类危害国家安全犯罪，依法从重从严从快惩治严重刑事犯罪，健全扫黑除恶常态化机制，积极参与安全生产专项整治，强化未成年人犯罪预防和治理，完整准确贯彻宽严相济刑事政策，积极推进社会治理，推动检察办案全过程各环节矛盾纠纷法治化实质性化解，助力民族团结进步示范省建设，为建设更高水平的平安青海贡献检察力量。
记者：《决定》围绕立法、执法、司法、守法各环节部署了系列改革任务。最高检《意见》对健全强化法律监督工作机制作了全面部署。青海省检察机关如何立足实际抓落实，以改革创新提升法律监督质效？
查庆九：改革是发展的永恒主题和动力之源。近年来，青海省检察机关结合实际做了一些实践探索。比如，我们落实最高检“一取消三不再”要求，制定一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理“三个管理”的实施意见。我们落实应勇检察长2023年来青调研时的重要要求，扎实推进重大法律监督事项案件化办（管）理，确定的8类重大监督事项办理的质效明显提高。
提升法律监督质效是一项系统工程，需要久久为功、持续发力。一段时间以来，青海省检察机关对做实高质效办好每一个案件作了一些思考探索。一是全面推行“三个延伸”，要求在每一起案件中做到对案件办理有无瑕疵延伸自省、对相关部门有无履职不当延伸监督、对案件相关困难当事人延伸服务，促进检察办案“三个效果”有机统一。二是提出“五个不放过”，对办案中出现捕后不诉、撤回起诉、被判无罪等五种情形时，要求做到逐案剖析，提出改进措施。三是推行带案、带事、带问题“三带”下沉指导机制，要求省市（州）两级检察院领导和业务骨干下基层不能漫无目的、蜻蜓点水，而要有的放矢做到“三带”，既为基层解决难题，又真正为基层减负。
下一步，我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神，按照最高检《意见》部署，认真落实司法改革、检察改革各项任务措施，依法稳慎推进具有青海检察特色的实践探索，夯实刑事检察基本盘，提升民事、行政检察监督水平，深化公益诉讼检察，加强和规范检察侦查，深入实施数字检察战略，健全高质效办案制度机制，严格落实司法责任制，加快构建符合青海检察高质量发展的“三个管理”新模式，不断推进检察工作创新发展。
提升法律监督质效，需要一支忠诚干净担当的检察队伍。我们将以更严要求锻造过硬队伍，深化习近平法治思想的全员轮训，持续办好“青检讲堂”，有针对性加强业务培训、岗位练兵、业务竞赛，不断强化以案代训、以赛代练，深化“带案、带事、带问题”下沉指导，提升队伍专业素能。巩固拓展党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定精神，严格执行防止干预司法“三个规定”，深化整治办案办事中的“马虎症、拖延症”，严明纪律作风，清除“害群之马”，确保干警清廉、司法公正，为推进改革任务落实提供坚强保障。
（检察日报 王丽坤 杨仕福）